ОСНОВЕ БУДУЋЕГ РАЗВОЈА ОПШТИНЕ

УВОДНЕ НАПОМЕНЕ

Перспектива будућег привредног и друштвеног развоја Општине Крушевац била је и остаје нераскидиво везана за богату културно - историјску традицију народа који је живео и живи на овом подручју. Она је уграђена у основу социјалистичке идеје и висок степен развијене свести о неопходности живота и правде за све људе.

Кроз такву прошлост и наслеђе које траје,грађани општине Крушевац налазили су себе у стварању и развоју своје средине, али и Републике Србије, у којима су основну вредност имали и имају слобода, социјална правда, стваралаштво, градитељство, солидарност и мир.

Та сједињеност, обједињена ка истом циљу - даљем развоју и прогресу, бољем и срећнијем животу - основа је и гаранција настављања социјалистичке идеје.


ОПШТА ОЦЕНА СТАЊА

До 2000-те године, Општина Крушевац спадала је у ред привредно развијенијих у Републици Србији.Основу за то чинили су природни,материјално технички, технолошки, радни и кадровски потенцијали.

Брзоплета и нагла пљачкашка приватизација, некада успешних друштвених предузећа, превремене измене и доношење нових законских прописа, промена и протеривање кадрова, само зато што су чланови СПС, у руководећим и управним структурама, у скоро свим областима, и разне политичке размирице и недоследности, озбиљно су угрозили даљи развој Општине. Последице таквог стања одразиле су се на нагли пад животног стандарда за огромну већину грађана, велику незапосленост, пре свега младих и стручних кадрова, стечај и гашење једног броја предузећа и банака, откази без правног основа, несикоришћеност производних капацитета и бројне дилеме у сфери економских и друштвених односа.

Запостављен је општи социјални развој,а ослањање на донаторска средства из иностранства и из буџета Републике Србије била су недовољна и најчешће коришћена за друге потребе и личне промоције представника досовог режима. Дошло је до великог пореског оптерећења грађана, која су понекад била и неодржива и непримерена економској моћи, и уз то нагло повећање цена свих енергената, комуналних и других бројних услуга. Грађанима је умањена прилика да прате реализацију Програма и да на њу утичу.
                                                                                                                        
Из тих разлога пре свега,органи Социјалистичке партије Србије,од локланих избора 2004.године дали су подршку избору председника Општине и руководећој структури у Скупштини општине,а у интересу свих грађана Општине Крушевац.


ОСНОВНИ ЦИЉЕВИ И ЗАДАЦИ    

Овај Програм у својој основи садржи следеће циљеве и садржаје:

-очување капитала,кадрова и технологије у свим областима и увођење нових савремених програма,процеса и опреме;

-поспешивање даљег развоја малих и средњих предузећа, посебно у пољопривреди ,и индивидуалних пољопривредних газдинстава;

-даљи ток приватизације,уз учешће садашњих и бивших радника у предузећима која се приватизују;

-обнављање старих и успостављање нових пословно техничких односа и веће порисуство на ино тржиштима;

-изражену оријентисаност ка сопственим резервама и ресурсима и економији заснованој на компаративним предностима;

-равномеран развој Општине кроз изградњу и модернизацију путне мреже, водоснабдевања, канализације, телекомуникације, електроенергетике, топлификације и гасификације, изградњи објеката у друштвеним делатностима, црквених храмова, стамбених и пословних објеката, развој грађанске приватне иницијативе и пословног приватног предузетништва;

-праћење и примена реформских задатака у образовању, здравственој, пензијској, борачкој, дечијој и социјалној заштити, спорту и информисању у функцији општег развоја и бољег живота свих грађана, а посебно младих, екстезивном запошљавању и заштити болесних и инвалидних лица и старачких домаћинстава;

-доследно уважавање иницијативе грађана које су у функцији даљег развоја и редовно информисање јавности о раду органа локалне самоуправе, јавних предузећа и установа, као и  трошењу средстава која се убирају од грађана.


ПРОСТОРНА И УРБАНИСТИЧКА ДОКУМЕНТАЦИЈА

Са циљем стварања неопходних претходних услова за даљи привредни и друштвени развој и општу изградњу,потребни су:

-израда и усвајање Просторног плана општине Крушевац у складу са већ донетом Одлуком о његовој изради, мора протећи уз учешће грађана у месним заједницама и свим насељеним местима,органа управљања у свим јавним предузећима и установама. Он по свој суштини не сме бити политички већ развојни документ. Социјалистичка партија Србије понудиће бројне кадрове око његове коначне израде и примене. Након усвајања Просторног плана приступити изради и доношењу конкретних регулационих планова и пројеката у свим насељима, а посебно у већим сеоским центрима општине: Коњух, Бела Вода, Падеж, Јасика, Шанац, Глободер, Мачковац, Жабаре, Пепељевац, Велики Купци, Горњи Степош, Наупаре, Велика Ломница, Велико Головоде, Дворане, Здравиње, Каоник, Сушица, Мала река, Велики Шиљеговац, Рибаре,Рибарска Бања, како за укупан развој тих и гравитирајућих насеља и према суседних општинама;

-донети Просторни план подручја посебне намене заштита Акумулације *Ћелије*, водних и туристичких потенцијала Јастрепца и Рибарске Бање;

-покретање поступка за израду одговарајућег Просторног плана за путни коридор М-5 (Појате-Чачак), који је рангиран као будући аутопут, али непостоји прецизно утврђени коридор, осим на подручју ГУП-а Крушевац, јер тиме други путни правци добијају на значењу и приоритете у изградњи.

-активност око конкретне примењивости Генералног плана Крушевца мора бити појачана, јер при његовом усвајању тога није било. Наведени простор је стратешки дефинисан, како у делу даљег развоја, тако и његове организације, уређивања и заштите. Његова организација примене мора бити систематиозована и планска и да сузбија сваку злоупотребу у циљу непланског и нелегалног коришћења простора и објеката. Приоритете морају имати усвајање урбанистичких планова и пројеката за изградњу нових индустријских зона, производног и пословног простора, гаража, објеката за индивидуалну и колективну стамбену изградњу, као и објеката за образовање, здравствену и дечију заштиту;

-приоритет у овом делу морају имати планови и пројекти од значаја за Републику Србију, као што су уређење приобаља Расине и Мораве, свих водотокова на територији Општине, културно-историјски објекти под претходном заштитом, Лазарев град и цквени храмови, заштита шума и  укупне животне и радне средине;

-органи локлане самоуправе и одговарајућа јавна предузећа (општинска и републичка)  дужна су да редовно информишу грађане и ширу јавност о свим, до сада, одступањима од усвојених планско-урбанистичких и регулационих планова и пројеката, са предлозима предузетих мера и њиховим ефектима.


КОМУНАЛНА ИНФРАСТРУКТУРА

Приоритети у овој области су:

-у делу саобраћајница отпочети са изградњом  надвожњака и исти завршити, код Јасичког моста, наставити заобилазницу око Крушевца-источна магистрала, започети и завршити изградњу пешачких –безбедносних стаза дуж регионалних путева од Липовца према Ћелијама, од Читлука према Малој Врбници, од Јасике према Кукљину, Падежу и Шанцу, а све раскопане улице у граду и приградским насељима довести у првобитно стање;

-започела је реконструкција железничке пруге Сталаћ - Краљево. Због значајних корисника овог вида саобраћаја (привреда, приватни предузетници, грађани) ову реконструкцију треба завршити у 2006. години, како се не би успорио развој привреде овога краја, а у склопу тога реконструисати и железничку станицу у Крушевцу, са трајњим решењем прелаза преко пруге према Јасичком мосту;

-у делу водоснабдевања реализовати пројекат изградње проширења фабрике пијаће воде у Мајдеву, а пијаћом водом из овог система прикључити сва насеља са десне обале З.Мораве и подјастербачких села. Дефинисати статус локланих водосистема В.Ломница, В.Шиљеговац, Рибаре и др. у јединствен систем снабдевања свих грађана општине чистом пијаћом водом. Приступити санацији и експлоатацији техничке воде из система Читлук и артерских бунара у граду и фабричким круговима како би се та вода користила за опште техничко технолошке потребе и чистиле улице, путеви и зелене површине. Извршити реконструкцију дотрајале водоводне и канализационе мреже у граду, привести намени главни колектор од ФАМ-а до Западне Мораве, дела Гарског потока, а започети изградњу главног заштитног канализационог колектора од Ћелија до Крушевца. Месец април и октобар и надље прогласити акцијом чистоће општине, уређења свих водотокова и њихово чишћење од отпадних материјала. Поред јавних предузећа у ову акцију организовано укључити грађане,ученике основних и средњих школа, механизацију и сл. како би се вода и водотоци заштитили и спречиле нежељене поплаве и друге последице;

-у делу гасификације започети изградњу топловодног прстена око града по пројекту, којим би се систем ставио у функцију опште грађанске потрошње и прикључци, одобрени по економској снази породица, пустили у функцију за бројне организоване потрошаче као и у привреди и друштвеним делатностима;

-у делу телекомуникација, телефонске бројеве са двојним прикључцима превести у директне везе са централом и да се телефонски систем  угради и уведе до свих насеља у општини;

-у делу електроенергетике реконструисати нисконапонску мрежу, изградити нове трафостанице како би се изједначила јачина струје у свим насељима као и у граду;

-проширити Програм изношења смећа, одржавање гробаља и зелених површина, како на подручју ГУП-а Крушевца тако постепено и за сва насеља на територији општине, а приступити изради планова и пројеката за индустријски отпад и сточна гробља. Постојећу депонију комуналног отпада у Срњу, по пројекту, привести изградњи фабрике за прераду секундарних сировина;

-заштиту животне средине ставити у функцију бољег здравља свих грађана, а посебно деце. Испитивања која се врше од стране Завода за заштиту здравља Крушевац, морају чешће бити презентована широј јавности са ефикасним мерама на спречавању загађивача. Поред тога, уређење плажа на Расини и З. Морави мора имати приоритет. Такође, као спортско рекреативне и наставне центре прогласити и урадити извођачке пројекте на Акумулацији Ћелије, Јастребца, Рибарске Бање, Наупара, Комарана, Багдале, Пионирског парка, излетишта *Кисела вода* у Великој Ломници, Слободиште, и другим слободним и зеленим шумовитим просторима, пре свега за децу, спортисте али и за одрасле;

-изворишта термоминералних вода,као велико природно богатство на територији општине не смеју даље да одлазе у неповрат и пропадају. Иста се морају ставити у организовану здравствену, производну и продајну функцију, уз завидно запошљавање незапослених, а за то, поред идејних треба урадити и извођачке пројекте уз сарадњу са републичким органима,одговарајућим институтима и организацијама, и то у Жабару, Читлуку, Белој Води, В. Ломници, Рибарској бањи;


ДРУШТВЕНЕ ДЕЛАТНОСТИ

У области образовања стварати још повољније услове за рад и осавремењавање васпитно образовних садржаја новом наставном техником и технологијом и стручним оспособљавањем наставника. У свим школама обезбедити здраву пијаћу воду и друге санитарне уређаје,а средити и уредити фасаде на школским објектима, кровове, олуке, грејање, прилазне путеве, дворишне просторе и отворене спортске терене. Отпочети изградњу фискултурних сала у Гимназији, Коњуху, Читлуку, Великим Купцима, Дворану, а вишенамеснки наставни простор у ОШ *Доситеј Обрадовић* *Економској* и Техничкој школи ставити у функцију.

Грађани морају на адекватан и организован начин бити укључени у процес реформе образовног система, као и  промену мреже занимања и струка у средњим школама, а све у функцији потреба кадрова у привреди и друштвеним делатностима и самозапослењу.

У Крушевцу, поред Више технолошко-хемијске школе, Више школе за образовање васпитача, Више техничке школе за индустријски менаџмент и једниног Факултета за Индистријски менаџмент, егзистира још преко 10.истурених одељења других Факултета и  високошколских установа, са близу 4.000 студената. Све наведено указује на потребу преузимања дела бриге о високошколским установама нашег града од стране општине, укључујући и преко 30 доктора наука и 100 магистара, који живе и раде у Крушевцу, а могу да пруже известан допринос развоју Општине и Републике Србије у свим сегментима. Највише у чему би општина могла да помогне је унапређење и изналажење адекватних просторних услова за рад ових институција, чиме би грађани могли уз олакшане услове и умањене трошкове да стичу академска звања.

Неопходно је разрешити дилему присутну неколико година уназад; статус Дома студената (за смештај преко 200 студената) у Крушевцу, улица Југ Богдановој, који је наменски изграђен, а студената у њему нема. Стимулативним мерама, кредитирањем и стипендирањем талентованих и надарених ученика и студената, преко Фонда за подстицање развоја младих талената општине Крушевац, проширити на већи број корисника, а посебно награђивати у књигама или на други начин све ученике са одличним успехом, победнике на општинским, регионалним, републичким и међународним такмичењима. Свим ученицима основних школа, чије је место прибавалишта удаљено најмање 4. км од школе омогућити бесплатан превоз; за треће дете - ученика бесплатан школски прибор и уџбенике, а за ученике средњих школа увести повластице за вожњу (50%) на удаљености више од 4 км од школе.  

Из године у годину све већи број грађана у општини упућује оправдане примедбе и замерке на организацију рекретаивне наставе, школе у природи и екскурзије. Испада да је то ствар ужег круга, који од тога има материјалне користи, а не општа, јер су ти видови изузетно скупи и организују се далеко од места боравка ученика. Органи локалне самоуправе за образовање, руководства школа и Туристичка организација општине треба да понуде на време, Програм за овај вид наставе и да га прилагоде породичним и материјалним условима. За ученике од првог до четвртог разреда урадити Програм овог вида наставе који би се реализовао на територији општине користећи Рибарску Бању, Јастребац и добро уређене школске објекте, као на пример( В.Шиљеговац, Ћелије, Наупаре, Коњух,и др.).

У области здравствене заштите,основној и превентивној, а посебно заштити деце, младих и старих - дати приоритет. Интезивно наставити опремање новим апаратима и средствима у здравству (магнетна резонанца у крушевачкој болници, скенер у Рибарској Бањи и др.), а у свим амбулкантама и у другим местима појачати борбу против негативних појава (алкохол, пушење, дрога, сида). У здравственим амбуланатама на сеоском подручју повремено упућивати задравствене стручњаке,као што су: педијатри, гинеколози, неуролози, интернисти, хирурзи, ортопеди, стоматолози и др. Стварати услове за реализацију пројекта санације старог купатила у Рибарској Бањи. У свим местима на територији општине, где је основана здравствена амбуланта, Апотексрска установа је дужна да отвори и опреми апотеку.

Општина Крушевац,суочила се са проблемом обнављања становништва. Једноставно, рађало се мање деце него што је грађана умирало. Глобални показатељи упућују на закључак да органи локалне самоуправе морају осмислити дугорочни Програм и мере за побољшање демографске слике уз комбиновање мера за сузбијање сиромаштва са мерама проналитетне политике. Да би се оставрили повољни резултати у оба правца, потребне су хитне интервенције у овој области, као што су:

-формирање Општинске комисије за становништво. У њеном саставу би били стручњаци различитих профила,спремних да делују и носе терет активности на демографској основи. За сваку месну заједницу, установу и предузеће треба да буду одређене активности које би ширењем знања из области хумане репродукције мотивисали младе на брак,а младе брачне парове да рађањем повећају породицу. Улога Комисије би била и да предлаже потребна средства, за сврху повећања рађања и подизање деце, укључивањем у акције Удружења пријатеља деце, Црвеног Крста, Центра за социјални рад, Здравственог центра, Цркве, школе, предузећа, установа, невладиних организација и др.

-у оквиру својих надлежности општина би повећала своје учешће формирањем и посебног Фонда за пронаталитетну политику и покривала део трошкова у обнављању становништва,као што су: беби пакет по рођењу детета; пакети за Новогодишње и Божићне празнике (по утврђеним критеријумима)сиромашној деци и деци са једним родитељем, одећа и обућа за сиромашну децу (једном годишње) школски прибор, ужина за сиромашну децу, као и учешће при набавци млека за сиромашну децу до три године старости; смањење цена комуналних услугакоје су у надлежности општине за породице са троје и више деце; стимулисање приватног капитала да улаже у ову област. Да Служба правне помоћи у општини ради заштите деце и самохраних родитеља ради бесплатно; чешћа промоција здравља и превенција болести у опште, а посебно код одређених група становништва-Роми, избегла и расељена лица и др;подизање свести ромске популације за сопствено здравље и здравље деце; Највећи могући обухват деце програмима припреме за полазак у школу у оквиру предшколског образовања, с на рочитом пажњом на децу из Ромске популације и децу ометену у развоју;

-приступити изградњи објекта за децу предшколског узраста у насељеу Шумице,а слободне површине и просторе у Пионирском парку, Багдали, Слободишту и др прилагодити деци, а Вртић *Јеленко* у Р.Бањи санирати и ставити у првобитну функцију;

- свако треће и наредно дете мора бити бесплатно смештено у предшколску установу, а родитељима са примањима испод просека у Републици умањити учешће за смештај деце,а деци незапослених родитеља, док то стварно јесу, омогућити бесплатан смештај у Установу.
                        
У области социјалне заштите, одговарајуће установе, а пре свега Центар за социјални рад, Геронтолошки центар, Дом за децу лишену родитељског старања *Јефимија*, Црвени крст и остале социјлано хуманитарне организације, као и органи локалне самоуправе морају да понуде програме: заштите старачких домаћинстава, социјално угрожених становника и породица, елиминисање негативних  појава код младих, решавања проблема више незапослених у једној породици са предлогом мера. С тим у вези појачати кућну помоћ и негу, основати прихватилишта и прихватну станицу за одговарајућу категорију становништва и одредити простор. Стварати још повољније услове  за рад социјлано хуманитарних организација (слепи, глуви и наглуви, дистрофичари, паралитичари, ментално ретардирани, дијабетичари и др.) као и организација за рад пензионера, инвалидних лица и лица болести зависности.

Утврдити критеријуме за социјално угрожена лица и домаћинства (са примањима 50% испод просека у Републици) а умањењем рачуна по основу трошкова за воду, грејање, комуналне услуге, електричну енергију, и друге услуге.

У области културе и културног наслеђа урадити Регулациони план уређења и реконструкције Лазаревог града, Урошеве и других градских чесама, као и објеката који су од значаја за општину и Републику Србију. Под називом *Ново лице Крушевца* јасно дефинисати уметничким сликарским муралима и на други начин уредити фасаде значајних објеката градитељске баштине у општини. Поред донаторских средства из општинског, потребна су и средства из буџета Републике Србије. Такође, одговарајућим пројектима дефинисати Парк уметности мира и пријатељства у оквиру комплекса Слободиште, Мојсињски комплекс према *коридору 10*, Међународни едукативни центар *Биберче* у Наупару, Вајарски камп*Пешчар* у Белој Води, Манастирски и акумулацијски систем  *Св Никола* у Комарану, и отпочети са реализацијом пројекта и подизањем Руског споменика који је некада био у центру града.

Урадити програм санације, реконструкције и употребне функције свих домова, културних и задружних, на сеском подручју, којих има преко 40. Утврдити власнике и кориснике истих, а један број приватизовати како би исти функционисали на задовољство грађана. С тим у вези, у сарадњи са туристичком организацијом општине одредити и уредити етно паркове како на сеском подручју,тако и прилазима Јастерпцу.

Ојачати библиотечки систем, компјутерским повезивањем Народне библиотеке са библиотечким фондовима  у школама, установама, предузећима и грађанским лицима у јединствен библиотечки систем уз отварање нових читаониоца и књижница како у граду тако и на селу, како би свака књига и публикација била у функцији грађана, наравно уз стално обнављање књижног фонда.

Стварати повољније услове за рад и очување архивске грађе, обезбеђивањем одговарајућих депоа (санацијом зграде МЗ *Веселин Николић* за потребе Историјског архива) не само за писану већ и за уметничку и техничку документацију.

Легат Милића од Мачве *Косово први прг Србије*, биоскоп *Европу* за дечије позориште, зграду Атељеа у ул.Закићевој, као и остали простор (сале у 14 октобру, Трајалу, Дому Војске, Дому синдиката, Културном центру, биоскопу Крушевац, ставити у еконоl